2021年武汉市自然资源和规划局重点工作
2021年是“十四五”开局、新征程开启之年，是中国共产党100周年华诞，也是我局的“改革攻坚年”！为加快建设国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市，打造现代产业体系集聚的典范、国土空间高效治理的样板、资源节约集约利用的标杆，2021年全局系统要重点推进以下五大方面的工作任务：
（一）推进城市能级提升，在规划引领和资源保障上发挥更大作用
服务区域战略布局。落实全省“一主引领”战略布局，开展《大武汉都市圈主体功能区体系研究》，推动形成功能互补、分工明确、和谐宜居、城乡融合发展的都市圈。开展《大武汉都市圈地铁城市规划实施策略研究》，推动“四网融合”，开展武汉西站、武汉天河站、长江新城站等站城一体化规划，做好第四期轨道交通建设规划调整等工作。探索构建大都市圈一体的自然生态网络系统。
优化全市空间格局。完成《武汉市国土空间总体规划》上报。加快 “主城做优、四副做强”，加强产城融合，打造武汉航空城、光谷科创城、车谷智慧城、长江新区科教城等重点区域。继续深化“编制大集中”，进一步完善武汉国土空间规划编制、审批、实施及监督体系。完成国土空间“十四五”规划成果完善和报审。编制完成《武汉市地下空间专项规划》。
科学配置资源要素。进一步健全土地储备制度，创新筹资模式，出台武汉市自然资源节约集约高效利用纲领性文件。全面实行新增工业用地“标准地”出让，推进开发区新型工业用地（m0）供地，加大租赁住房用地保障。打造用地服务金牌“店小二”，坚持土地要素跟着项目走、要素引导项目走，批次用地明确到具体项目，用地指标优先向重点项目、科技园区和工业园区倾斜。
（二）推进生态文明建设，在自然资源全生命周期管理上拿出更强举措
推进资源统一管理。推进自然资源统一确权登记，以“三调”成果为基础，整合地理、地质、建筑、强度、功能、社会经济、资源环境等信息，形成自然资源管理“一张图”。推进农村不动产登记成果数据汇交，年底前向国家汇交。开展自然资源专项调查和监测。编制《国有自然资源资产管理情况专项报告》，掌握自然资源资产家底和利用状况，探索自然资源价值量核算。继续盘活存量、优化增量、强化监管，实施自然资源精细化管理和集约化利用。
加强生态保护修复。构建武汉市“山水林田湖草”一体化保护和利用体系，高标准举办“中国武汉生态保护与利用高峰论坛”，发布《武汉市生态保护总体规划》，开展武汉市全域生态资源保护与利用研究。探索生态产品价值实现市场化动力机制和路径，健全生态保护补偿机制。加强矿产资源管理和地质灾害防治，推进全域国土综合整治。启动“北斗 ”城市应用工程、“地质 ”城市生态等项目。
强化执法监督效能。加强执法队伍建设，持续加大对违法用地行为打击力度，开展土地例行督察问题整改。严守耕地红线，对新增违法占用耕地建房行为“零容忍”，全力推进已排查农村乱占耕地建房问题整改。加强批后建设工程全程监管，优化建设工程规划条件核实流程。
（三）推进精致武汉建设，在提升城市品质和颜值上绘就更美蓝图
提升城市空间品质。完成《武汉市城市更新“十四五”规划》，形成年度实施计划，完善城市更新改造信息系统。优化城市更新改造政策，破解景中村、绿中村改造等难点。按照《武汉亮点片区建设工作方案》，配合各区有序推进汉口历史风貌区、武昌古城、汉阳古城等亮点片区规划实施。全面启动中法半岛小镇、三阳设计之都、武昌湾、武汉西站等重大项目规划建设。
凸显城市风貌特色。强化“两江四岸”规划管控，加快打造汉阳龟北片国际文化交往中心。塑造重点功能区标志性建筑群，打造世界级滨水岸线和公共空间。开展城市风貌提升研究，推进历史风貌区启动项目尽快落地实施。开展城市设计管理办法、“三边”管理规定、外立面管理条例等研究修订，进一步加强对滨水、临山等重点地区建筑高度、城市天际线、第五立面、建筑色彩等管控。
打造宜居韧性城市。深化社区规划治理，推进老旧社区改造、既有住宅增设电梯、微型公共空间规划建设，打造5-15分钟生活圈。积极支持医疗卫生、文化教育、养老托幼等民生项目规划审批。针对路网痛点和堵点，开展交通拥堵治理方案研究，编制《武汉市交通规划技术标准体系》，推动城市交通精细化治理。优化完善水环境治理工程规划布局，研究用地复合利用建设模式。
（四）推进改革创新攻坚，在重点领域和关键环节改革上交出更优答卷
用足用好国家政策。全面贯彻落实中央、部、省支持武汉经济社会发展一揽子政策，紧紧抓住政策窗口期，扩大制度红利，加快完成相关政策的落地工作。助力乡村振兴，推进实用性村庄规划，出台乡村规划许可实施意见。深入推进新型基础测绘体系建设和多要素城市地质调查等国家试点项目实施。
深化行政审批改革。刀刃向内优化自然资源和规划领域营商环境，制定营商环境改进提升实施体系。深化工程建设项目用地、规划审批改革，支撑各类项目审批时限处于全国前列。推进重点事项“全程网办”深度，深化“审批大集中”，建设“机器代人、人人会审”的智能审批辅助系统。实施“互联网 不动产登记”，推进落实“交房即可办证”，深化“全城通办”登记事项，加快推进不动产登记“跨省通办”。深入推进历史遗留“问题房”登记办证。
创新智慧城市建设。全面建设“国土空间基础信息平台”，推进城市仿真、交通仿真和cim平台的建设与应用，服务新型智慧城市和“城市大脑”建设，积极推进城市仿真实验室申报自然资源部重点实验室。推进“一张蓝图”，建立法定规划库。全面升级局信访大系统和数字档案管理信息系统。升级“汉地云”平台。
（五）推进全面从严治党，在提升管理水平和政治生态上实现更大作为
加强“两个责任”落实。以政治建设为统领，打造“政治、业务、自然”三位一体生态体系，强化党组抓执行、谋大局、定政策、促落实。加强机关党建和群团建设，开展庆祝建党100周年系列学习宣传活动。抓好党风廉政和作风建设，全面推广使用局“政治生态动态监控与预警评估”平台，抓实“庸懒散慢乱浮”专项治理。完成规划展示馆更新改造工作。
加强干部队伍建设。稳步推进机构改革后续工作，深化事业单位改革。加强领导班子和干部队伍建设，选优配强二级单位领导班子，大力培养选拔优秀年轻干部，加强干部监督，做好全局人才储备。推动全局系统保持拼、抢、实的状态和作风，谋定而快动，不断往前赶。
加强法治体系建设。开展习近平法治思想和《民法典》学习宣传，启动“八五”普法。加强重点领域立法，加快推进《武汉市地质环境管理条例》制定和148号令、149号令等修订工作。
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